О получении иностранными гражданами разрешений на временное проживание и вида на жительство в России

   С 1 ноября 2002 года на территории Российской Федерации вступил в силу Федеральный Закон № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», этой же датой утверждены постановления Правительства Российской Федерации № 789 «Положение о выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание» и № 794 «Положение о выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство». Указанными актами определен порядок получения разрешений на временное проживание и выдача видов на жительство иностранным гражданам и лицам без гражданства, а также понятия:

иностранный гражданин - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства;

лицо без гражданства - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и не имеющее доказательств наличия гражданства (подданства) иностранного государства.

Во избежание проблем, связанных с переездом в Россию иностранных граждан и лиц без гражданства, необходимо знать основные моменты по оформлению документов на регистрацию по месту предполагаемого проживания.

Разрешение на временное проживание может быть выдано иностранному гражданину в пределах квоты, утвержденной Правительством Российской Федерации. Срок действия разрешения на временное проживание составляет три года.

Без учета квоты разрешение на временное проживание может быть выдано иностранцу:

1) родившемуся на территории РСФСР и состоявшему в прошлом в гражданстве СССР или родившемуся на территории Российской Федерации;

2) признанному нетрудоспособным и имеющему дееспособных сына или дочь, состоящих в гражданстве Российской Федерации;

3) имеющему хотя бы одного нетрудоспособного родителя, состоящего в гражданстве Российской Федерации;

4) состоящему в браке с гражданином Российской Федерации, имеющим место жительства в Российской Федерации.

Заявление (бланк - см. здесь) подается лично иностранным гражданином, достигшим 18-летнего возраста, законно находящимся на территории Российской Федерации, в территориальный орган федеральной миграционной службы по предполагаемому месту временного проживания. Иностранец одновременно с подачей заявления, к которому прилагается 4 фотографии размером 35х45 мм, в том числе и на несовершеннолетних детей, указанных в заявлении, представляет должностному лицу документы перечень, которых имеется в подразделениях ФМС.

В случае нахождения иностранного гражданина за пределами Российской Федерации заявление подается в дипломатическое представительство или консульское учреждение Российской Федерации в государстве своего постоянного проживания.

За видом на жительство вправе обратиться иностранный гражданин, проживший на территории Российской Федерации не менее одного года на основании разрешения на временное проживание, оформленного в установленном порядке, но не позднее чем за шесть месяцев до истечения срока действия разрешения на временное проживание.

Граждане государств-участников Содружества Независимых Государств и лица без гражданства, ранее состоявшие в гражданстве СССР и по состоянию на 22 мая 2002 года имеющие разрешение на временное проживание на территории Российской Федерации не менее одного года в виде отметки о регистрации по месту жительства в документе, удостоверяющем личность, либо в виде документа, подтверждающего факт регистрации по месту жительства, подают заявления о выдаче вида на жительство в орган внутренних дел по месту жительства.

Заявление о выдаче вида на жительство подается иностранным гражданином, достигшим 18-летнего возраста. Требуются те же документы, как и при подаче на временное проживание, за исключением пунктов 2 и 11 (государственная пошлина за выдачу вида на жительство 1000 рублей).

Выдается вид на жительство на срок действия предъявленного документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина, но не более чем на 5 лет. Не позднее чем за 6 месяцев до окончания действия вида на жительство можно подать заявление о его продлении. Закон позволяет продлевать вид на жительство неограниченное число раз.

Срок рассмотрения заявления, как на временное проживание, так и на получение вид на жительство не должен превышать шести месяцев со дня его подачи. В шестимесячный срок выдается иностранному гражданину разрешение на временное проживание (вид на жительство) либо отказывается в его в даче. Статьями 7 и 9 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» определены основания отказа в выдаче либо аннулировании разрешения на временное проживание и вида на жительство.

Каждая из вышеуказанных статей содержит 13 оснований. Например разрешение не получит тот, кто не сможет подтвердить, что имеет средства, достаточные для содержания себя и членов семьи не ниже российского прожиточного минимума (это правило не касается нетрудоспособных иностранцев). Отказ ожидает лиц, имеющих непогашенную или неснятую судимость за тяжкие или особо тяжкие преступления, совершенные в РФ или за ее пределами (степень тяжести определяется по УК РФ). Разрешения на проживание лишаются иностранцы, выезжающие из России на срок более 6 месяцев. Та же участь ждет лиц, которые в течение одного года два и более раз подверглись административному наказанию за нарушение правил пребывания иностранца в РФ. После отказа можно обратиться за разрешением повторно, но не ранее чем через год.